ORDINANZA BALNEARE
22 Luglio 2010
ORDINANZA BALNEARE N° 02/2010
Il Responsabile del Settore Ambiente e Demanio Marittimo
VISTA l’Ordinanza n° 22 del 23-04-2007 emessa dalla Capitaneria di Porto di Roma “Norme sulla navigazione da diporto”;
VISTA la vigente Ordinanza di sicurezza balneare n° 61/2010 del 03/06/2009 emessa dall’Autorità Marittima Circondariale di Anzio;
VISTA la previgente ordinanza balneare comunale n. 02/2009 emessa dall’Ufficio Ambiente e Demanio Marittimo comunale;
VISTA l’Ordinanza n° 01/2010 emessa dall’Ufficio Ambiente e Demanio Marittimo comunale – recante la individuazione delle zone idonee alla balneazione;
RITENUTO necessario, in attuazione e integrazione delle prescrizioni emanate dalla competente Autorità Marittima Circondariale, concorrere a disciplinare l’esercizio delle attività balneari e gli aspetti gestionali del pubblico demanio marittimo, limitatamente agli ambiti di competenza per materia e per territorio di questo Comune;
VISTI gli artt. 17, 28, 30, 68, 81, 1161, 1164 e 1174 del Codice della Navigazione e gli att. 27, 28, 59 e 524 del relativo Regolamento per l’Esecuzione del Codice della Navigazione;
l’art.59 del D.P.R. n.616 del 24.07.1977;
l’art.77, comma 2°, della Legge Regionale Lazio n.14/99;
le Deliberazioni della Giunta Regione Lazio n° 425/2002 e 373/2003 integrative alle disposizioni ed adeguamenti normativi alla D.G.R. n° 1161/2001;
le direttive in materia di disciplina ed uso delle spiagge e zone di mare destinate alla balneazione, emanate dal Ministero dei Trasporti e della Navigazione – Direzione Generale del Demanio Marittimo e dei Porti – con circolari nn. 10, 12, e 22 – serie 1 – titolo : Demanio Marittimo, datate, rispettivamente, 07-05-1994, 20-05-1994- e 10-04-1995;
le direttive da ultimo emanate dal Ministero dei Trasporti e della Navigazione – Dipartimento della Navigazione Marittima e Interna – Unità di Gestione delle Infrastrutture per
la legge 29 marzo 2001, n. 135 dal titolo” Riforma della legislazione nazionale del turismo”;
il D.P.R. 08-06-1982, n° 470 e successive modificazioni in attuazione della Direttiva CEE n° 76/160 relativa alla qualità delle acque di balneazione;
il D.M. 27-02-1987, n° 171 relativo alla “Disciplina del Commercio Ambulante”;
il Decreto del Ministro del Turismo e dello Spettacolo in data 16-10-1991, relativo alla liberalizzazione delle tariffe;
il D.Lgs. 03-04-2006 n°152, “Norme in materia ambientale”;
l’Art. 650 del Codice Penale;
il Regolamento Regionale n. 11/2009;
ORDINA :
tutti i soggetti concessionari di aree del pubblico Demanio Comunale e di titoli demaniali debbono obbligatoriamente esporre la presente Ordinanza, e quella vigente dell’Autorità Marittima Circondariale di Anzio, presso gli ingressi ed in luoghi ben visibili dei rispettivi esercizi pubblici – ed attenersi al rispetto di quanto riportato nei successivi articoli.
ART. 1 – ACCESSO AL PUBBLICO DEMANIO MARITTIMO DELLO STATO
1.1 Tutti i soggetti concessionari di aree Demaniali Marittime del Comune di Sabaudia hanno l’obbligo di garantire il libero accesso al pubblico Demanio Marittimo, per il solo raggiungimento della battigia (fascia di m.l. 5,00 destinata esclusivamente al libero transito ed alle operazioni di soccorso);
ART. 2 – STAGIONE BALNEARE – DURATA
2.1 la stagione balneare è compresa tra il 1° Maggio ed il 30 Settembre;
2.2 è obbligatorio esercitare le attività di stabilimento balneare dalla data del 1° giugno alla data del 15 settembre;
2.3 in ogni caso, per tutto il periodo della stagione balneare come sopra definito e comunque sino a tutto il termine del 30 settembre, incluso, i soggetti concessionari e/o gestori di stabilimenti balneari/supporti di assistenza alla balneazione – inclusi i chioschi posizionati presso le piazzole della S.C. Lungomare Pontino – sono tenuti ad assicurare, presso i tratti di litorale di rispettiva competenza, la presenza e piena funzionalità di tutti i servizi ed apprestamenti di salvataggio prescritti in materia di sicurezza e presidio alla balneazione dalle competenti Autorità Marittime, a mezzo delle vigenti Ordinanze di specie e/o atti regolamentari;
2.4 Ove uno stabilimento balneare intenda operare prima della data di inizio della stagione balneare o successivamente alla conclusione della stessa, dovrà darne comunicazione scritta all’Ufficio Demanio Marittimo comunale ed all’Autorità Marittima competente, specificando le date e gli orari di apertura. Qualora l’apertura anticipata e/o posticipata preveda unicamente lo svolgimento di attività di elioterapia, dovrà essere innalzata una bandiera rossa, nonché esposto apposito cartello ben visibile (redatto in più lingue) con la seguente dicitura: »ATTENZIONE! BALNEAZIONE NON SICURA PER MANCANZA DI APPOSITO SERVIZIO DI SALVATAGGIO»— (»WARNING! LIFEGUARD SERVICES NOT AVAILABLE. BATH AT OWN RISK! » —- »CUIDADO! NO HAY SERVICIO DE SALVAVIDAS. NADAR A VUESTRO RIESGO!» —- “AVVERTISSEMENT! PAS DE SERVICES DE SAUVETAGE. BAIGNADE A’ VOTRE PROPRE RISQUE ! » —– « ACHTUNG ! MANN KANN BADEN WEIL ES GIBT KEINEN BADMEISTER »;
ART. 3 – ZONE DI MARE DESTINATE ALLA BALNEAZIONE
3.1 Si rinvia sul punto al successivo art. 11;
ART. 4 – DIVIETI
Sulle spiagge del territorio del Comune di Sabaudia è fatto divieto di:
4.1 Occupare, la fascia dei
4.2 Nel periodo compreso tra le ore 19:00 e le ore 09:00 è vietato l’utilizzo della spiaggia ai fini della balneazione;
4.3 lasciare posizionati sulle spiagge libere, ed in quelle libere attrezzate, oltre il tramonto del sole, ombrelloni, sedie a sdraio, o altre attrezzature comunque denominate;
4.4 occupare con ombrelloni, sdraio, sedie, sgabelli, asciugamani, tavoli, mezzi nautici – salvo quelli di salvataggio – la fascia di arenile profonda
4.5 campeggiare;
4.6 transitare e/o sostare con qualsiasi tipo di veicolo, ad eccezione di quelli adibiti ai servizi di polizia e controllo del territorio, al soccorso ed alla protezione civile, a quelli addetti alla pulizia degli arenili e allo scarico di merci ed a quelli comunque oggetto di apposita autorizzazione emessa dall’Ente per particolari ragioni;
4.7 Praticare qualsiasi gioco (ad esempio calcio, tennis da spiaggia, pallavolo, basket, bocce ecc.), se può derivare danno o molestia alle persone, turbativa alla quiete pubblica, nonché, nocumento all’igiene dei luoghi. Detti giochi potranno essere praticati nelle zone appositamente attrezzate dai concessionari.
4.8 Condurre, per tutta la durata della stagione balneare, qualsiasi animale, anche munito di museruola o guinzaglio, ivi compresi quelli utilizzati da fotografi o cineoperatori. Sono esclusi dal divieto gli animali utilizzati per funzioni di salvataggio, per ausilio alle persone diversamente abili e per il controllo del territorio – quali cani di salvataggio, cani guida per non vedenti (purché tenuti al guinzaglio), cavalli dei reparti equestri degli Organi di Polizia e controllo del territorio, e/o soggetti dagli stessi scortati, per quanto strettamente necessario. E’ in ogni caso vietata, per tutto l’anno solare, la costante permanenza in sede di animali.
4.9 Tenere ad alto volume di emissione qualsiasi apparecchio di diffusione sonora (radio, juke-box, cd player, mangianastri); nella fascia oraria compresa dalle ore 13:00 alle ore 16:00 è completamente vietato l’uso degli stessi;
4.10 Esercitare attività a scopo di lucro (oltre quanto conformemente autorizzato);
4.11 accendere fuochi, falò ed esercitare spettacoli pirotecnici; ovvero gli stessi possono essere esercitati previo ottenimento di apposita autorizzazione da parte dell’Autorità Marittima Circondariale e della Polizia Locale per quanto agli aspetti di pubblica sicurezza. Nel caso di fuochi pirotecnici di cat. IVa e Va di cui all’ Allegato A al Decreto 19 settembre 2002, n.272 l’Autorizzazione è rilasciata dalla Polizia Locale, previo assenso dall’Ufficio Demanio Marittimo comunale per quanto connesso agli aspetti demaniali.
4.12 Gettare/abbandonare in mare, sugli arenili, nelle aree dunali e nei camminamenti e percorsi annessi, rifiuti di qualsiasi genere;
4.13 Introdurre ed usare bombole di gas o altre sostanze infiammabili, senza la prescritta autorizzazione (conformità impianti – L. 46/90).
4.14 Effettuare la pubblicità sulle spiagge mediante la distribuzione di manifestini e lancio degli stessi, anche da mezzi di aerei;
4.15 Distendere o tinteggiare reti da pesca;
4.16 Sorvolare le spiagge con qualsiasi tipo di velivolo privato e per qualsiasi scopo, ad eccezione dei mezzi autorizzati, di soccorso e di Polizia;
ART. 5 DISCIPLINA DELLE AREE IN CONCESSIONE PER STRUTTURE BALNEARI
5.1 Le strutture balneari in concessione debbono essere garantite al pubblico, per la balneazione, dalle ore 9:00 alle ore 19:00.
5.2 In caso dì vento forte deve essere issata, su apposito pennone ben visibile, una bandiera gialla recante la scritta – almeno in italiano ed inglese – “ATTENZIONE VENTO PERICOLOSO“; in tale circostanza di pericolo è, comunque, vietato mantenere gli ombrelloni aperti e mettere in mare materassini, battelli di gomma e simili. In tali casi i bagnanti devono essere avvertiti della situazione di pericolo, a cura del personale di servizio dello stabilimento, ricorrendo, ove possibile, anche all’impiego di mezzi fonici.
5.3 Ciascun soggetto concessionario o detentore di titoli demaniali ha l’obbligo di curare la perfetta manutenzione delle aree in concessione fino al battente del mare ed anche dello specchio acqueo immediatamente prospiciente la battigia. I materiali da risulta dovranno essere sistemati in appositi contenitori chiusi, in attesa dell’asporto – e successivamente conferiti al servizio pubblico di raccolta. Nel conferimento dovrà, a piena cura e responsabilità del conferitore, essere evitata qualsivoglia dispersione, deposito sul suolo all’esterno dei contenitori adibiti alla raccolta. E’inoltre vietato l’abbandono incontrollato o comunque fuori dagli orari e modalità di conferimento stabiliti dai vigenti regolamenti ed ordinanze comunali.
5.4 Il numero di ombrelloni da installare a qualsiasi titolo sull’arenile deve essere tale da non intralciare la circolazione dei bagnanti; in particolare, dovranno essere rispettate le seguenti distanze minime: metri lineari 3,5 (trevirgolacinque) tra le file di ombrelloni e metri lineari 2,5 (duevirgolacinque) dall’asse di sostegno di ogni singolo ombrellone.
5.5 Le aree demaniali marittime assentite in concessione devono essere delimitate – a cura dei concessionari, fatta eccezione della fascia di 5 (cinque) metri dalla battigia – con sistema a giorno, di altezza non superiore a metri 0,90 che non impedisca, in ogni caso, la visuale del mare e risulti conforme alle normative regionali in materia.
5.6 Fermo restando l’obbligo di garantire l’accesso al mare da parte delle persone disabili, predisponendo idonei percorsi perpendicolari alla battigia, i concessionari potranno altresì predisporre, al fine di consentire la loro mobilità all’interno delle aree in concessione, camminamenti sulla spiaggia concessionata, da comunicarsi all’Ufficio Demanio Marittimo Comunale in conformità al Regolamento Regionale n. 11/2009 – salvo il conseguimento preventivo degli assensi richiesti dalle Amministrazioni preposte alla tutela dei vincoli paesaggistici, ambientali e naturalistici, per quanto dalle stesse ritenuto necessario;
5.7 I concessionari/gestori devono esercitare un’efficace e continua sorveglianza in modo da prevenire incidenti e danni a persone e/o cose. In particolare, la presenza anche sospetta di ordigni, di ostacoli subacquei e di quant’altro possa costituire pericolo per le persone o le imbarcazioni, deve essere immediatamente segnalato, all’Autorità di Polizia Locale, all’Ufficio Demanio Marittimo comunale (tel. 0773-514262) ed all’Ufficio Circondariale Marittimo, ed in attesa di intervento delle autorità preposte, dovranno essere subito apposti cartelli indicanti il pericolo. I concessionari/gestori devono altresì indicare – con idonei segnali – pericoli noti e rischi a carattere permanente.
5.8 Ogni stabilimento balneare deve essere dotato di idonee sistemazioni e presìdi antincendio, nel rispetto delle vigenti normative in materia.
5.9 Presso ogni stabilimento balneare dovrà essere predisposto un apposito locale destinato al pronto soccorso. In detto locale dovranno essere tenute, pronte all’uso, le dotazioni e/o i materiali indicati nella vigente Ordinanza dell’Autorità Marittima (Ufficio Circondariale Marittimo di Anzio) e dalle norme in materia di igiene e sanità.
5.10 I servizi igienici devono essere collegati alla rete fognaria comunale ovvero essere dotati di sistema di smaltimento riconosciuto idoneo dalla competente autorità sanitaria.
5.11 E’ vietato l’uso di sapone o shampoo, qualora non siano utilizzate docce dotate di idoneo sistema di scarico;
5.12 I servizi igienici per i diversamente abili, devono essere dotati di apposita segnaletica arancione, ben visibile, riportante il previsto simbolo internazionale, per l’immediata identificazione degli stessi.
5.13 E’ vietata l’occupazione delle cabine per il pernottamento o per altre attività che non siano attinenti alla balneazione, con l’esclusione di eventuali locali di servizio; i concessionari devono accertare l’assenza di persone nelle cabine, e nelle altre strutture prima della chiusura serale;
ART. 6 – DISCIPLINA DELLA PESCA
6.1 Si rinvia sul punto al successivo art. 11;
ART. 7 – DIRITTO DI TRANSITO
7.1 Oltre a quanto indicato al precedente Art. 1, tutti i concessionari del pubblico demanio marittimo devono apporre, in modo ben visibile ad ogni ingresso degli stabilimenti, anche se su strutture private, e sul lato mare, apposita cartellonistica, redatta in più lingue (almeno italiano ed inglese), riportante la seguente dicitura: “l’accesso ed il transito sugli arenili sono liberi e gratuiti per il raggiungimento della battigia, e delle aree a libera fruizione”;
ART. 8 – ACQUASCOOTERS O MOTO D’ACQUA E MEZZI SIMILARI
NOLEGGIO ED UTILIZZO NORME DI COMPORTAMENTO – CORRIDOI DI LANCIO
8.1 Si rinvia sul punto al successivo art. 11;
ART. 9 – BALNEABILITA’ DELLE ACQUE.
OBBLIGHI DI INFORMAZIONE ALL’UTENZA
9.1 I titolari di concessioni demaniali marittime sono obbligati ad affiggere all’ingresso delle aree in concessione ed in un luogo ben visibile agli utenti, apposito cartello – redatto almeno in italiano ed in inglese – che informi sullo stato di balneabilità delle acque come disciplinato dalle vigenti Ordinanze comunali, nonché su eventuali pericoli e sugli orari e sui servizi erogati e relativi costi;
ART. 10 VIOLAZIONI
10.1 E’ fatto obbligo, a chiunque, di osservare e di far osservare la presente Ordinanza.
10.2 I contravventori della presente Ordinanza sono sanzionabili al pagamento di una somma da Euro 25,00 ad Euro 500,00, salvo che il fatto non costituisca reato, e salvo, in tal caso, le eventuali maggiori responsabilità loro derivanti dall’illecito comportamento (DLgs,267/2000, art.7-bis ).
ART. 11
ZONE DI MARE DESTINATE ALLA BALNEAZIONE – DISCIPLINA DELLA PESCA _ ACQUASOOTER O MOTO D’ACQUA E MEZZI SIMILARI – NOLEGGIO ED UTILIZZO – NORME DI COMPORTAMENTO CORRIDOI DI LANCIO A MARE – NORME SULLA NAVIGAZIONE DA DIPORTO
11.1 La competenza disciplinare per quanto concerne ogni tipologia di attività che verrà svolta in acqua è competenza dell’Autorità Marittima, pertanto si rimanda nel merito a quanto disposto:
- nell’Ordinanza vigente dell’Autorità Marittima (Ufficio Circondariale Marittimo di Anzio – Circomare) e relativo Regolamento disciplinare del diporto nautico;
- nell’Ordinanza n° 22 del 23-04-2007 emessa dalla Capitaneria di Porto di Roma;
ART. 12 – DISPOSIZIONI FINALI ED INFORMAZIONI
12.1 E’ abrogata ogni precedente disposizione concernente le attività oggetto della presente Ordinanza, per quanto in contrasto o comunque incompatibile con essa.
12.2 La presente ordinanza e pubblicata all’Albo Pretorio del Comune di Sabaudia, sul sito www.comune. sabaudia.latina.it – ed entrerà in vigore dopo 5 giorni dalla pubblicazione stessa;tale pubblicazione, atteso il numero imprecisato di potenziali destinatari del provvedimento stesso e le informazioni di cui al successivo punto, è da intendersi a tutti gli effetti quale forma di pubblicità preliminare ai sensi dell’art.8 co-3 della L.241/90;
12.3 Ai sensi degli artt. 7-8 della L.241/90 e smi, amministrazione competente al procedimento è il Comune di Sabaudia; avverso la presente Ordinanza e gli atti del procedimento connessi è possibile esperire ricorso innanzi all’Autorità Giudiziaria Amministrativa competente per territorio entro il termine di gg 60 (L.1034/71 art.21) ovvero innanzi al Presidente della Repubblica entro il termine di gg.120 (L.1199/71 art.9);
12.4 In calce alla presente ordinanza è fornita una serie di AVVERTENZE E CONSIGLI per l’utenza ed una tabella contenente numeri di telefono utili per le emergenze
12.5 Il Comando di Polizia Locale e tutti gli organi competenti al controllo del territorio sono incaricati dell’esecuzione della presente Ordinanza.
12.6 La presente Ordinanza è notificata a:
- 1. Tutti i soggetti concessionari di aree demaniali marittime e titolari di punti di assistenza alla balneazione;
- 2. Ente Parco Nazionale del Circeo;
- 3. Coordinamento Territoriale per l’Ambiente Parco Nazionale del Circeo;
- 4. Autorità Circondariale Marittima di Anzio – Delegazione di Spiaggia di Sabaudia;
- 5. Comando Guardia di Finanza Sabaudia;
- 6. Stazione Carabinieri Sabaudia;
- 7. Comando Polizia Municipale;
- 8. S.I.B. Sabaudia.
e comunicata per conoscenza a:
- 1. Autorità Circondariale Marittima Anzio – Circolare;
- 2. Comando Guardia di Finanza Squadriglia Navale Anzio – Via Porto Innocenziano Anzio;
- 3. Stazione Carabinieri Borgo Grappa;
- 4. Agenzia delle Dogane Gaeta;
- 5. Polizia Squadra Nautica c/o Commissariato di Terracina;
- 6. Prefettura di Latina;
- 7. Regione Lazio – Ass.to Promozione Cultura, Spettacolo, Sport, Demanio;
- 8. Regione Lazio – Assessorato per le Politiche dell’Ambiente;
- 9. Vigili del Fuoco Latina;
10. F.I.B.A. – Via Stradivari n°7 – 04100 Latina;
11. Agenzia del Demanio Filiale Lazio sede di Roma
Sabaudia, 21/06/2010
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Il Capo Settore Ambiente e Demanio Marittimo Ing. Gianfranco Crippa |
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Appendice alla Ordinanza Baneare n.02/2010
AVVERTENZE E CONSIGLI AI BAGNANTI
SE SEI UN BAGNANTE :
- Non fare il bagno se il mare è mosso, se spirano forti venti specialmente da terra, se vi sono correnti, se l’acqua è molto fredda o se la temperatura dell’acqua è molto inferiore alla temperatura ambiente;
- Non fare il bagno nelle zone in cui è vietata la balneazione;
- Non fare il bagno in caso di assenza dell’assistenza ai bagnanti;
- Non tuffarti se non sei un provetto tuffatore e comunque se non conosci il fondale;
- Non fare il bagno se non sei in perfette condizioni fisiche;
- Quando segnali alle Forze dell’Ordine ed alla Guardia costiera un’emergenza : se possibile, rimani sul posto in cui hai assistito al fatto e fornisci senza paura le tue generalità. Così facendo sarà più semplice ricontattarti per ogni ulteriore dettaglio ed in tal modo potresti aiutare anche significativamente il personale soccorritore, dando tutte le maggiori informazioni possibili ed aggiornamenti, sino all’arrivo del personale preposto o delle Forze dell’Ordine sul posto;
- Se sei stato troppo tempo all’esposizione solare entra in acqua gradatamente, bagnando prima lo stomaco ed il petto con le mani;
- Evita assolutamente di fare il bagno se riconosci questi sintomi che frequentmente precedono l’insolazione: ”leggero mal di testa, vertigini, sensazione di freddo, eccessivo fastidio alla luce”;
- Quando fai il bagno non allontanarti troppo da altri bagnanti, dalla riva, dalla tua imbarcazione e dalla visibilità del bagnino;
- Non allontanarti oltre
- Non fare il bagno se sia stata issata la bandiera rossa (indicante il pericolo per la balneazione o per l’assenza del bagnino)
SIGNFICATO DEGLI AVVISI CON BANDIERA
- BANDIERA ROSSA ; pericolo nella balneazione per situazioni meteo avverse, assenza del bagnino, pericolo in genere;
- BANDIERA GIALLA: forti raffiche di vento;
NUMERI TELEFONICI UTILI:
Emergenza Sanitaria…118
Corpo Forestale dello Stato…1515
Guardia Costiera… 1530
Polizia di Stato…113
Carabinieri… 112
Vigili del Fuoco…115
Comune di Sabaudia…0773-514200
Comando Polizia Municipale… 0773-515543
Ufficio Demanio Marittimo Comunale… 0773-514262
Comune di Sabaudia – Settore Ambiente e Demanio Marittimo